Vláda Ukrajiny pripravila nový systém plného licencovania hazardných spoločností, ako aj nové pravidlá pre online kasína a online športové stávky. O zmenách sa hlasovalo v januári 2020. Snahy o legalizáciu sa doteraz zameriavali na návrh zákona, ktorý schválila ukrajinská vládnuca strana Sluha ľudu, ktorá má v parlamente väčšinu. Podľa projektu môžu prevádzkovatelia získať jednu licenciu pre online kasína, ako je https://elslotswin.com/ a športové stávkovanie, ako aj samostatnú licenciu na poker na kamennom trhu a online poker. Tieto licencie možno predať prostredníctvom verejnej aukcie, ktorú usporiada novozriadený ukrajinský regulačný orgán pre hazardné hry.
Náklady na licenciu kasína na Ukrajine
Regulačný orgán vytvorila vláda Ukrajiny ako súčasť návrhu zákona. Jeho vznik otvoril dvere licencovaným aukciám, ktoré sa konali už vo februári 2020. Pôvodná cena aukcie bola stanovená na 1 milión dolárov, pričom počet licencií bol obmedzený. Neexistovali žiadne obmedzenia, ktoré by bránili medzinárodným operátorom vstúpiť na ukrajinský trh, ale na získanie licencie musia vytvoriť a prevádzkovať spoločnosť registrovanú na Ukrajine. Úrovne zdaňovania pre prevádzkovateľov internetu ešte nie sú dohodnuté.
Plánuje sa aj zavedenie ročného poplatku. To bude predstavovať 37,5 milióna UAH pre kasína, 25 miliónov UAH pre stávkové kancelárie a online kasína, 7,5 milióna UAH pre hracie automaty a 1,3 milióna UAH pre pokrové kluby. Prečo je cena licencie uvedená ako „od“? Pretože licencia sa bude predávať na špeciálnej elektronickej aukcii. Preto sa môže konečný licenčný poplatok počas aukcie zvýšiť. "Cena licencie je pomerne vysoká a sama o sebe je účinným nástrojom na vyčistenie trhu od bezohľadných hráčov, čo bude pre nich varovaním pred stratou takýchto drahých licencií." - uviedli zástupcovia stávkovej kancelárie Parimatch. Koľko licencií bude vydaných? Podľa zákona budú na Ukrajine legalizované najpopulárnejšie druhy hazardných hier. A to – kasína, stávkové kancelárie a online kasína, hracie automaty, lotérie, pokrové kluby (najmä cez internet).
Offline kasíno Ukrajina
Kasíno vydá 20 licencií. Môžu byť prítomné iba v päťhviezdičkových hoteloch s 200 izbami (Kyjev) a 150 izbami (iné mestá). Celkový počet licencií pre stávkovanie a hazardné hry v online kasínach bude 10 a pre stávkové kancelárie - 80. Keďže jedna licencia vám umožňuje otvoriť maximálne 10 stávkových kancelárií, počet obchodov s hazardnými hrami na Ukrajine bude maximálne 800 Automaty dostanú 160 licencií.
Jedna takáto licencia dáva právo nainštalovať 250 strojov. Herne môžu byť umiestnené v nebytových častiach hotelov s 5, 4 a 3 hviezdičkami, ich plocha musí byť minimálne 300 metrov štvorcových (v mestách do 500 000 obyvateľov) alebo minimálne 150 metrov štvorcových (v osadách). s populáciou do 500 000 ľudí). Na území nesmie byť viac ako jeden hrací automat na 1 000 ľudí a ich celkový počet v celej krajine nesmie presiahnuť 40 000.
Počet licencií pre pokrové kluby bude 10: päť pre bežné pokrové kluby a päť pre online kluby. Licenciu budú mať aj prevádzkovatelia lotérií. Navyše ani nie operátori, ale jeden operátor. Ide o spoločnosť, ktorá má skúsenosti s výrobou a vedením lotérií.
Licencia bude vydaná na tri roky – spoločnosť bude len organizovať a distribuovať štátne lotérie. To znamená, že lotériový trh bude úplne monopolizovaný.
Kto môže získať licenciu?
Organizátorom hazardných hier môže byť len právnická osoba s ukrajinským „povolením na pobyt“, ktorej výška základného imania je plne splatená výlučne v hotovosti a rovná sa alebo presahuje sumu 30 miliónov hrivien. Spoločnosť musí zároveň potvrdiť zdroje financií a jej vedenie musí mať vynikajúcu obchodnú povesť (bez registra trestov). Ešte dôležitejšie je, že organizátori hazardných hier musia mať prostriedky na vrátenie výhier. Na to musia napríklad kasína získať bankovú záruku vo výške asi 30 miliónov UAH (7200-násobok minimálnej mzdy), výherné automaty vo výške 835 000 UAH a prevádzkovateľa lotérie vo výške 417 miliónov UAH.
Nelicencovaní prevádzkovatelia hazardných hier podliehajú dvojnásobnému licenčnému poplatku a ich príjmy idú výlučne do štátneho rozpočtu. Dohľad nad trhom bude vykonávať Komisia pre rozvoj a reguláciu hazardných hier. Ide o ústredný výkonný orgán s osobitným postavením, ktorý sa zodpovedá kabinetu ministrov.
Názory na legalizáciu kasín na Ukrajine
Sociologické štúdie ukazujú, že väčšina populácie nepodporuje legalizáciu hazardných hier. Okrem toho sa plánuje, že licencie „budú vydané určitým skupinám hazardných hier, ktoré nie sú medzi konkurentmi veľmi obľúbené“. hovorí odborník. O tom, že legalizácia hazardu bude mať pozitívny dopad na ekonomiku, pochybuje aj Alexander Chmelevskij. „Po legalizácii hazardu na Ukrajine pribudnú herne. Legalizácia bude mať negatívne dôsledky pre ukrajinskú ekonomiku. Hazardné hry nevytvárajú hodnotu. V skutočnosti berie peniaze od ľudí v prospech prevádzok hazardných hier. Namiesto toho, aby kasína kupovali tovary alebo služby – druh nákupov, ktoré poháňajú ekonomický rast – ich rozdajú. Vláda dúfa, že v dôsledku legalizácie podnikania s hazardom sa zvýšia príjmy do rozpočtu. Podľa môjho názoru je to veľmi pochybné. Keď ľudia nakupujú tovary a služby, štát dostáva DPH, spotrebnú daň a daň z príjmu. Takmer vo všetkých rozvinutých krajinách sú hazardné hry zakázané alebo prísne obmedzené.“ Advokát Ivan Grantsev, vedúci partner Grantsev & Partners, zároveň verí, že regulácia hazardu pomôže posilniť ekonomiku krajiny. „Toto je celý sektor ekonomiky, ktorý je teraz v tieni, mimo kontroly štátu. Zákaz hazardu za celé roky svojej existencie len ukázal svoju úplnú absurdnosť a neefektívnosť, pretože hazard po jeho zákaze nezanikol a stále existuje úplne nelegálne, v podobe podzemných kasín, ktoré nekontroluje štát. Zavedenie legálneho hazardu má viacero výhod: štát bude môcť regulovať odvetvie, ktoré je momentálne mimo jeho vplyvu, do štátneho rozpočtu potečú dodatočné príjmy, ľudia budú mať prácu.“
